Об утверждении Порядка установки (замены) намогильных сооружений (надгробий), ограждений мест захоронений на кладбищах, находящихся в ведении Администрации городского округа муниципальное образование городской округ город Луганск Луганской Народной Республики, регистрации намогильных сооружений (надгробий)
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 12 января 1996 г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», Уставом муниципального образования городской округ город Луганск Луганской Народной Республики:
- Утвердить прилагаемый Порядок установки (замены) намогильных сооружений (надгробий), ограждений мест захоронений на кладбищах, находящихся в ведении Администрации городского округа муниципальное образование городской округ город Луганск Луганской Народной Республики, регистрации намогильных сооружений (надгробий).
- Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования и применяется с 1 января 2025 г.
Временно исполняющий полномочия
главы муниципального образования
городской округ город Луганск
Луганской Народной Республики Я. В. Пащенко
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Администрации
городского округа муниципальное
образование городской округ город
Луганск Луганской Народной Республики
от _____________ 2024 г. № ____
Порядок
установки (замены) намогильных сооружений (надгробий), ограждений мест захоронений на кладбищах, находящихся в ведении Администрации городского округа муниципальное образование городской округ город Луганск Луганской Народной Республики, регистрации намогильных сооружений (надгробий)
Глава 1. Общие положения
- Настоящий Порядок установки (замены) намогильных сооружений (надгробий), ограждений мест захоронений на кладбищах, находящихся в ведении Администрации городского округа муниципальное образование городской округ город Луганск Луганской Народной Республики, регистрации намогильных сооружений (надгробий) (далее – Порядок), определяет требования к установке (замене) намогильных сооружений (надгробий), ограждений мест захоронений на кладбищах, находящихся в ведении Администрации городского округа муниципальное образование городской округ город Луганск Луганской Народной Республики (далее – намогильные сооружения (надгробия), ограждения мест захоронений), процедуру предоставления разрешений на установку (замену) намогильных сооружений (надгробий), ограждений мест захоронений, механизм контроля за соблюдением требований настоящего Порядка, порядок регистрации намогильных сооружений (надгробий).
- Понятия, используемые в настоящих Правилах, применяются в значениях, определенных законодательством Российской Федерации.
Глава 2. Требования к установке (замене) намогильных сооружений (надгробий), ограждений мест захоронений
- Установка (замена) намогильных сооружений (надгробий), ограждений мест захоронений производится физическими (юридическими) лицами за счет собственных средств.
- Работы по установке (замене) намогильных сооружений (надгробий), ограждений мест захоронений выполняются в часы работы кладбища.
- Установка (замена) намогильных сооружений (надгробий), ограждений мест захоронений производится при соблюдении следующих условий:
1) намогильное сооружение на местах захоронения устанавливаются в границах предоставленного для погребения участка земли и не должно иметь частей, выступающих за границы участка;
2) наземная часть намогильных сооружений и (или) их элементов не должна по высоте превышать 2,5 м над уровнем земли;
3) высота ограждения места захоронения не должна превышать 1,5 м над уровнем земли;
4) размещение намогильных сооружений и ограждений мест захоронения на расстоянии не менее 0,5 м от ограждений смежных мест захоронения;
5) установленные намогильные сооружения и ограждения мест захоронений не должны создавать угрозу причинения имущественного вреда намогильным сооружениям, расположенным в непосредственной близости от них, препятствовать доступу к другим местам захоронений и проведению работ по благоустройству и озеленению территории кладбища;
6) намогильные сооружения мест захоронений должны быть спроектированы и изготовлены таким образом, чтобы их установка или установка их элементов не вызывала необходимость демонтажа намогильных сооружений на смежных местах захоронений, инженерных сетей (освещение, поливочный водопровод), асфальтового или иного покрытия аллей и проездов, а также пешеходных дорожек;
7) намогильные сооружения должны изготавливаться с соблюдение требований стандартов Российской Федерации;
8) намогильные сооружения должны соответствовать общечеловеческим, религиозным, морально-этическим и нравственным нормам, не должны содержать атрибутику или символику, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами Российской Федерации.
- При выполнении работ по установке (замене) намогильных сооружений, ограждений мест захоронений запрещается:
1) производить выемку песка для приготовления раствора на территории кладбища, а также использовать техническую воду из емкостей и поливочного водопровода, установленных на кладбищах, для выполнения работ по установке (замене) намогильных сооружений, ограждений мест захоронений;
2) устанавливать намогильные сооружения и (или) их элементы, ограждения мест захоронений, создающие реальную угрозу жизни и здоровью граждан;
3) устанавливать в проходах между ограждениями смежных мест захоронений скамьи, столики и иные сооружения, препятствующие свободному проходу;
4) осуществлять посадку деревьев и кустарников в проходах между захоронениями, а также в границах предоставленного участка земли под захоронение, если вид и порода деревьев и кустарников предполагают, активный рост и в дальнейшем будут препятствовать свободному проходу между захоронениями.
Крона кустарников и деревьев, высаженных в границах предоставленного участка земли под захоронение, не должна выходить за границы этого участка и препятствовать свободному проходу между захоронениями;
5) складировать демонтированные намогильные сооружения (надгробия), их компоненты и ограждения мест захоронения на территории кладбищ и прилегающей к ним территории, в том числе на контейнерных площадках;
6) осуществлять приготовление строительных растворов для выполнения работ по установке (замене) намогильных сооружений и ограждений на твердых покрытиях проездов и пешеходных дорожек кладбищ и прилегающей к ним территории.
Глава 3. Порядок выдачи разрешений на установку (замену) намогильных сооружений (надгробий), ограждений мест захоронений
- Все работы на кладбище по установке (замене) намогильных сооружений (надгробий), ограждений мест захоронений, кроме намогильных сооружений в виде крестов, изготовленных из дерева, производятся на основании разрешений на установку (замену) намогильных сооружений (надгробий), ограждений мест захоронений, которые выдаются специализированной службой по вопросам похоронного дела (далее – специализированная служба).
Разрешения выдаются бесплатно.
- Лицо, на имя которого оформлено удостоверение о захоронении, обращается в специализированную службу с заявлением о выдаче разрешения на установку (замену) намогильного сооружения (надгробия), ограждения места захоронения по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.
- К заявлению о выдаче разрешения на установку (замену) намогильного сооружения (надгробия), ограждения места захоронения прилагаются копии следующих документов (с предоставлением оригиналов для сверки):
1) документ, удостоверяющий личность заявителя;
2) документ, подтверждающий полномочия представителя (в случае обращения представителя), а также документ, удостоверяющий его личность;
3) документы об изготовлении (приобретении) намогильного сооружения (надгробия), ограждения места захоронения, содержащие сведения о размере намогильного сооружения (надгробия), ограждения;
4) договор на установку намогильного сооружения (надгробия), ограждения места захоронения;
5) договор на демонтаж намогильного сооружения (надгробия), ограждения места захоронения (в случае обращения с заявлением о выдаче разрешения на замену намогильного сооружения (надгробия), ограждения места захоронения.
В случае, если работы по установке (замене) намогильного сооружения (надгробия), ограждения места захоронения выполняются заявителем самостоятельно, то при обращении за выдачей разрешения на установку (замену) намогильного сооружения (надгробия), ограждения места захоронения представление документов, указанных в подпунктах «4» и «5» настоящего пункта, не требуется.
Заявитель предоставляет также удостоверение о захоронении, а в случае его утраты указывает об этом в заявлении.
- Поступившие заявления о выдаче разрешений на установку (замену) намогильных сооружений (надгробий), ограждений мест захоронений регистрируются в журнале регистрации заявлений о выдаче разрешений на установку (замену) намогильных сооружений (надгробий), ограждений мест захоронений.
- В течение семи календарных дней после поступления заявления работник специализированной службы производит осмотр места захоронения с целью определения возможности выполнения работ по установке (замене) намогильного сооружения (надгробия), ограждения места захоронения.
По результатам осмотра места захоронения работник специализированной службы проставляет соответствующую запись на заявлении о возможности выдачи разрешения на установку (замену) намогильного сооружения (надгробия), ограждения места захоронения либо о выявлении оснований для отказа в выдаче такого разрешения (с указанием конкретного основания), удостоверяет ее своей подписью и проставляет дату.
- Решение о выдаче разрешения на установку (замену) намогильного сооружения (надгробия), ограждения места захоронения по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку выдается в течение десяти календарных дней после подачи заявления.
Решения, указанные в данном пункте, подписываются уполномоченным должностным лицом специализированной службы.
- Основаниями для отказа в выдаче решения о выдаче разрешения на установку (замену) намогильного сооружения (надгробия), ограждения места захоронения являются:
1) непредоставление полного комплекта документов;
2) выявление в предоставленных документах недостоверных данных;
3) отсутствие права у лица быть заявителем;
4) несоответствие изготовленного (приобретенного) намогильного сооружения (надгробия), ограждения места захоронения требованиям настоящего Порядка;
5) отсутствие захоронения в месте, указанном в заявлении.
Отказ оформляется письмом специализированной службы и выдается в течение десяти календарных дней после подачи заявления.
- Выданные решения о выдаче разрешений на установку (замену) намогильных сооружений (надгробий), ограждений мест захоронений, регистрируются в журнале регистрации решений о выдаче разрешений на установку (замену) намогильных сооружений (надгробий), ограждений мест захоронений.
- Срок установки (замены) намогильного сооружения (надгробия), ограждения места захоронения – 30 календарных дней, исчисляемых от даты решения о выдаче разрешения на установку (замену) намогильного сооружения (надгробия), ограждения места захоронения. В течение 3 календарных дней после проведения работ лицо, на имя которого оформлено удостоверение о захоронении, обязано уведомить в письменной форме специализированную службу об их завершении.
Глава 4. Порядок контроля за соблюдение требований настоящего Порядка
- В течение семи календарных дней после поступления уведомления, указанного в пункте 15 настоящего Порядка, уполномоченное должностное лицо специализированной службы производит осмотр места захоронения, на котором произведены работы по установке (замене) намогильного сооружения (надгробия), ограждения места захоронения.
Осмотр оформляется актом осмотра по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку. К акту осмотра могут прилагаться материалы фотофиксации.
- Акт осмотра в течение трех календарных дней после его составления направляется (вручается) лицу, на имя которого оформлено удостоверение о захоронении.
В случае выявления нарушений специализированная служба предупреждает о необходимости устранить нарушения или демонтировать намогильное сооружение, ограждение места захоронения в течение 30 календарных дней.
- В случае выявления фактов самовольной установки намогильных сооружений, ограждений мест захоронения, нарушения иных требований к установке (замене) намогильных сооружений (надгробий), ограждений мест захоронений уполномоченным должностным лицом специализированной службы составляется акт осмотра, который направляется лицу, на имя которого оформлено удостоверение о захоронении (лицу, ответственному за место захоронения), для устранения допущенных нарушений.
- Демонтаж намогильных сооружений производится за счет средств лица, на имя которого оформлено удостоверение о захоронении (лица, ответственного за место захоронения).
- В случае добровольного неустранения нарушений вопрос решается в судебном порядке.
Глава 5. Порядок регистрации намогильных сооружений (надгробий)
- Каждое намогильное сооружение (надгробие) установленное (замененное) на территории кладбища, регистрируется специализированной службой, о чем делается соответствующая запись в книге регистрации намогильных сооружений (надгробий).
После проведения работ установке (замене) намогильных сооружений (надгробий), ограждений мест захоронений и регистрации установленного (замененного) намогильного сооружения (надгробия) в книге регистрации намогильных сооружений (надгробий) выдается новое удостоверение о захоронении, с внесением в журнал регистрации удостоверений о захоронении записи о новом удостоверении и об аннулировании ранее выданного удостоверения.
В случае предоставления ранее выданного удостоверения о захоронении оно изымается.
- Книга регистрации намогильных сооружений (надгробий) ведется по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку.
- На каждом кладбище уполномоченным должностным лицом специализированной службы ведется отдельная книга регистрации намогильных сооружений (надгробий).
- Сведения в книге регистрации намогильных сооружений (надгробий) размещаются на одной стороне листа, заполняются разборчивым почерком. Любые исправления должны заверяться подписью уполномоченного должностного лица специализированной службы и печатью службы.
- Книга регистрации намогильных сооружений (надгробий) должна быть пронумерована, прошита и скреплена подписью уполномоченного должностного лица специализированной службы и печатью службы.
- Книга регистрации намогильных сооружений (надгробий) ведется до полного использования всех страниц. Каждый следующий год оформляется с нового листа, порядковый номер записи начинается с цифры «1».
- Ответственность за регистрацию намогильных сооружений (надгробий) в книге регистрации намогильных сооружений (надгробий) и сохранность книг несет уполномоченное должностное лицо специализированной службы.
- Книги регистрации намогильных сооружений (надгробий) являются документами строгой отчетности и относятся к делам с постоянным сроком хранения.
Указанные книги передаются на постоянное хранение в муниципальный архив.
Приложение 1
к Порядку установки (замены)
намогильных сооружений (надгробий),
ограждений мест захоронений
на кладбищах, находящихся в ведении
Администрации городского округа
муниципальное образование городской
округ город Луганск Луганской
Народной Республики, регистрации
намогильных сооружений (надгробий)
форма
Заявление
о выдаче разрешения на установку (замену) намогильного
сооружения (надгробия), ограждения места захоронения
Прошу разрешить осуществить установку (замену) намогильного сооружения (надгробия) на месте захоронения, ограждения места захоронения (нужное подчеркнуть), находящегося на кладбище__________________________________________________________________
_____________________________________________________________
(месторасположение кладбища, данные о месте захоронения)
Установка (замена) намогильного сооружения (надгробия), ограждения места захоронения (нужное подчеркнуть) будет осуществляться: юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, самозанятым гражданином, самостоятельно (нужное подчеркнуть).
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» даю согласие на обработку своих персональных данных в связи с рассмотрением вопроса о выдаче разрешения на установку (замену) намогильного сооружения (надгробия), ограждения места захоронения.
Действия с моими персональными данными включают: сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ) обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение (с использованием и без использования средств автоматизации).
Настоящее согласие дано мною добровольно и действует со дня его подписания до достижения цели обработки персональных данных или до истечения сроков хранения информации, предусмотренных законодательством, и может быть отозвано мною в любое время путем подачи письменного заявления в специализированную службу.
Мне разъяснено, что при отзыве моего согласия специализированная служба вправе продолжить обработку моих персональных данных в случаях, предусмотренных указанным федеральным законом.
Приложение:
___________________ ____________________ ____________________________
(дата) (подпись) (инициалы, фамилия)
Приложение 2
к Порядку установки (замены)
намогильных сооружений (надгробий),
ограждений мест захоронений
на кладбищах, находящихся в ведении
Администрации городского округа
муниципальное образование городской
округ город Луганск Луганской
Народной Республики, регистрации
намогильных сооружений (надгробий)
форма
Решение
о выдаче разрешения на установку (замену) намогильного
сооружения (надгробия), ограждения места захоронения
Разрешить установить, заменить намогильное сооружение (надгробие), ограждение места захоронения (нужное подчеркнуть), расположенное
на кладбище _________________________________________________________
____________________________________________________________________
(месторасположение кладбища, данные о месте захоронения)
Установка (замена) намогильного сооружения (надгробия), ограждения места захоронения (нужное подчеркнуть) осуществляется: юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, самозанятым гражданином, самостоятельно (нужное подчеркнуть).
Срок установки (замены) намогильного сооружения (надгробия), ограждения места захоронения (нужное подчеркнуть) – 30 календарных дней, исчисляемых от даты настоящего решения. В течение 3 календарных дней после проведения работ лицо, на имя которого оформлено удостоверение о захоронении, обязано уведомить в письменной форме специализированную службу об их завершении.
______________ __________________ _____________________
(должность) (подпись) (инициалы, фамилия)
М. П.
Приложение 3
к Порядку установки (замены)
намогильных сооружений (надгробий),
ограждений мест захоронений
на кладбищах, находящихся в ведении
Администрации городского округа
муниципальное образование городской
округ город Луганск Луганской
Народной Республики, регистрации
намогильных сооружений (надгробий)
форма
Акт осмотра № _________
«___» ____________ 20___ г. Время составления акта: ____ час. ____ мин.
____________________________________________________________________
(месторасположение кладбища)
В ходе проведения осмотра места захоронения выявлено:
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(указываются сведения об осмотренном месте захоронения, при наличии нарушений указываются выявленные нарушения)
Акт составил:
______________ __________________ _____________________
(должность) (подпись) (инициалы, фамилия)
М. П.
Приложение 4
к Порядку установки (замены)
намогильных сооружений (надгробий),
ограждений мест захоронений
на кладбищах, находящихся в ведении
Администрации городского округа
муниципальное образование городской
округ город Луганск Луганской
Народной Республики, регистрации
намогильных сооружений (надгробий)
форма
Титульный лист
__________________________________________________________________
(полное наименование специализированной службы по вопросам похоронного дела)
Книга регистрации намогильных сооружений (надгробий) __________________________________________________________________
(наименование населенного пункта)
Начата «__» __________ 20__ г.
Окончена «__» ________ 20__ г.
| №п/п | Ф. И. О.захороненного | Дата установки намогильного сооружения(надгробия) | Данные о месте захоронения (номер квартала/ряда/места) | Материал и размер намогильного сооружения (надгробия) | Дата и номер разрешениена установку (замену) намогильного сооружения (надгробия) | Дата и номер акта осмотра, нарушения выявлены/не выявлены | Примечание |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | ||
